“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”重磅出爐 民營(yíng)企業(yè)吃下“定心丸”

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來重大利好。7月19日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)發(fā)布，在“持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”“加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度”“強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障”等方面提出31條舉措。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》答記者問時(shí)表示，長(zhǎng)期以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。

在稅收上，2012年至2021年，民企占比從48%提升至59.6%。在就業(yè)上，2012年至2022年，規(guī)上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)占比從32.1%提高至48.3%。在數(shù)量上，2012年至2022年，民企數(shù)量占比從79.4%增長(zhǎng)到93.3%。在外貿(mào)上，民企從2019年起成為第一大外貿(mào)主體，2022年占比達(dá)50.9%。

部署六大方面重點(diǎn)任務(wù) 多部門聯(lián)合激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

《意見》共部署六方面重點(diǎn)任務(wù)：一是持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；二是加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度；三是強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障；四是著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；五是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)；六是持續(xù)營(yíng)造關(guān)心促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會(huì)氛圍。

中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)李兆前在接受新華社采訪時(shí)表示，《意見》明確了大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施，優(yōu)化政策執(zhí)行方式，確保政策落到基層、惠及企業(yè)，以更好發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)其發(fā)展壯大。

在國(guó)新辦7月20日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，圍繞《意見》的落實(shí)落地，國(guó)家發(fā)展改革委表示，將會(huì)同有關(guān)方面在近期推出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干舉措，制定印發(fā)促進(jìn)民間投資的政策文件，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，健全要素保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)民間投資的積極性，切實(shí)推動(dòng)《意見》落地見效，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

工業(yè)和信息化部表示，下一步將繼續(xù)從健全法治環(huán)境、完善政策環(huán)境、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、改善融資環(huán)境、構(gòu)建高效服務(wù)體系五個(gè)方面入手，進(jìn)一步完善工作體系、政策法規(guī)體系、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為中小微企業(yè)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

全國(guó)工商聯(lián)表示，將不斷完善工商聯(lián)法律服務(wù)體系，繼續(xù)推動(dòng)清理和修訂違反公平、開放、透明市場(chǎng)規(guī)則的法律法規(guī)和政策文件，持續(xù)跟蹤推動(dòng)有關(guān)立法進(jìn)展，依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。

穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心 民企吃下“定心丸”

《意見》發(fā)布當(dāng)天，騰訊公司董事會(huì)主席、首席執(zhí)行官馬化騰發(fā)文表示，這次中央印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”)，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定發(fā)布一系列政策措施，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)定信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，具有重要的激勵(lì)和指導(dǎo)作用。

馬化騰還表示，《意見》對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇看得準(zhǔn)、看得深，推出的舉措針對(duì)性強(qiáng)，穩(wěn)定了企業(yè)家實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的預(yù)期。《意見》在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)關(guān)切的營(yíng)商環(huán)境、政策支持、監(jiān)管導(dǎo)向、法治保障、輿論氛圍等問題，都給出了制度化安排和明確指導(dǎo)意見，把民營(yíng)企業(yè)“平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”的要求，落實(shí)為一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的政策舉措，堅(jiān)定了做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)的信心。

小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO雷軍表示，《意見》釋放出引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)踐行新發(fā)展理念的明確政策信號(hào)，讓企業(yè)更加堅(jiān)定了堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)的決心，增強(qiáng)了自覺走高質(zhì)量發(fā)展之路和為科技現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)的動(dòng)力。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所副所長(zhǎng)歐陽慧表示，《意見》中以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治舉措，能夠切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)規(guī)則平等、權(quán)利平等和機(jī)會(huì)平等，為民營(yíng)企業(yè)家心無旁騖干事業(yè)創(chuàng)造更多安全感。

有了政策支持，民營(yíng)企業(yè)也要積極“修煉內(nèi)功”。國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨在新聞發(fā)布會(huì)上表示，要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展，一方面要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造法治化的發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家的權(quán)益。另一方面，民營(yíng)企業(yè)自身也要不斷改革、積極創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、練好內(nèi)功。

發(fā)改委等部門密集召開民企座談會(huì)

早在《意見》發(fā)布之前，為提振民營(yíng)企業(yè)信心，近期多部門就已動(dòng)作頻頻。

7月6日和7月7日，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)金壯龍分別主持召開制造業(yè)企業(yè)座談會(huì)和專精特新中小企業(yè)圓桌會(huì)議，提出要用心用情當(dāng)好制造業(yè)企業(yè)的“娘家人”，著力幫助中小企業(yè)解決實(shí)際困難。

國(guó)家發(fā)改委更是在半個(gè)月內(nèi)三度召開民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，受到廣泛關(guān)注。

在7月18日召開的國(guó)家發(fā)改委例行新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司副司長(zhǎng)李慧介紹，根據(jù)國(guó)務(wù)院部署安排，近期國(guó)家發(fā)改委建立了與民營(yíng)企業(yè)溝通交流機(jī)制。7月3日、10日、17日，鄭柵潔主任分別主持召開了3場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，與部分民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面進(jìn)行了深入討論交流，認(rèn)真聽取了民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況、面臨的困難問題和相關(guān)意見建議。

李慧表示，下一步，國(guó)家發(fā)改委將持續(xù)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)溝通交流機(jī)制作用，堅(jiān)持常態(tài)化召開民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，認(rèn)真傾聽民營(yíng)企業(yè)家的真實(shí)想法，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的具體訴求，及時(shí)對(duì)現(xiàn)行政策的實(shí)施效果進(jìn)行客觀評(píng)估，進(jìn)一步完善宏觀政策舉措，認(rèn)真研究論證宏觀層面的政策建議，并組織引導(dǎo)地方各級(jí)發(fā)展改革部門，共同為民營(yíng)企業(yè)等各類所有制企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。