助力交通強?。〗K現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)方案出臺

“到2025年，蘇南地區(qū)率先基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；到2035年，蘇南地區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量的交通運輸現(xiàn)代化，全省率先實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，交通運輸總體發(fā)展水平進入世界前列。”這是近日下發(fā)的《江蘇交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)方案》（簡稱《方案》）提出的發(fā)展目標。

《方案》提出，要以“交通運輸一體化發(fā)展的先行區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)”為示范方向，全面推進基礎(chǔ)設(shè)施、出行服務(wù)、物流服務(wù)、智慧交通、綠色交通、平安交通、行業(yè)治理現(xiàn)代化，為全國交通運輸現(xiàn)代化建設(shè)先行探路，為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章當好開路先鋒。

此舉對江蘇建設(shè)現(xiàn)代化交通意義何在？

“《方案》的出臺，為江蘇推動交通運輸現(xiàn)代化指明了方向。”南京大學長江產(chǎn)經(jīng)智庫區(qū)域經(jīng)濟首席專家，南京大學經(jīng)濟學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學系主任、教授吳福象對《國際金融報》表示，《方案》明確了通過基礎(chǔ)設(shè)施能級提升實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、通過客貨運輸提質(zhì)增效實現(xiàn)綜合運輸服務(wù)現(xiàn)代化、通過數(shù)字技術(shù)賦能實現(xiàn)交通科技創(chuàng)新現(xiàn)代化、通過交通發(fā)展模式轉(zhuǎn)型實現(xiàn)綠色安全發(fā)展現(xiàn)代化、通過信用化法制化改革實現(xiàn)行業(yè)治理體系現(xiàn)代化的總體規(guī)劃，為江蘇推動交通運輸現(xiàn)代化提供了路線圖。

在南京信息工程大學管理工程學院教授葛和平看來，《方案》的出臺還為江蘇建設(shè)交通強省提供了切實保障。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，《方案》提出成立省加快交通強省暨交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為江蘇建設(shè)交通強省提供了堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。在體制機制方面，《方案》為跨部門協(xié)調(diào)、跨區(qū)域協(xié)商創(chuàng)造了有利條件。在要素配置方面，《方案》創(chuàng)新了多種土地與資本要素的配置方式，為江蘇建設(shè)交通強省提供了充足的物質(zhì)保障。在評估考核方面，《方案》制定了行之有效的考評制度，為江蘇高質(zhì)量建設(shè)交通強省保駕護航。

具體來看：其中，2025年，要形成具有世界級城市群特征的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，蘇南地區(qū)以軌道交通為骨干的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)基本建成，全省范圍以高鐵、城際鐵路、干線公路、過江通道、綜合交通樞紐為代表的交通基礎(chǔ)設(shè)施初步實現(xiàn)現(xiàn)代化；形成以大容量公共交通運輸為主的出行服務(wù)體系，實現(xiàn)不用私家車也可便捷出行，基本實現(xiàn)1日聯(lián)通全球，3小時通達全國主要城市，省域設(shè)區(qū)市間2小時通達，南京、蘇錫常都市圈1小時通勤，國際、國內(nèi)、城際、城市和城鄉(xiāng)交通有機銜接、“零距離”換乘。

為實現(xiàn)目標，《方案》提出了八大方面的重點任務(wù)：打造立體互聯(lián)、一體融合的交通基礎(chǔ)設(shè)施示范，打造便捷順暢、人人享有的出行服務(wù)示范，打造經(jīng)濟高效、專業(yè)開放的物流服務(wù)示范，打造創(chuàng)新引領(lǐng)、先進可靠的智慧交通示范，打造節(jié)約集約、低碳環(huán)保的綠色交通示范，打造全程管控、保障有力的平安交通示范，打造服務(wù)高效、監(jiān)管規(guī)范的治理體系示范，打造頑強拼搏、甘當路石的交通文化示范。此外，《方案》還明確，要實施12個方面的標志性工程。

實現(xiàn)上述目標，還需突破哪些難點？

吳福象分析指出，江蘇綜合交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。江蘇以高鐵、城際鐵路、干線公路、過江通道、綜合交通樞紐為代表的交通基礎(chǔ)設(shè)施方面的短板依然存在，以公共交通運輸為主的出行服務(wù)體系容量有限，城際綜合交通一體化融合進程亟需提速，國際、國內(nèi)、城際、城市和城鄉(xiāng)交通銜接順暢性有待提升，總體來看尚未形成具有世界級城市群特征的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

“江蘇省會南京的國際性綜合交通樞紐首位度還不高。”葛和平向《國際金融報》記者分析，南京空港、海港的全球資源配置能力和鐵路樞紐能級尚不能對建設(shè)國際性綜合交通樞紐形成有效支撐，本土基地航空公司有待實現(xiàn)零突破，全球直達能力、空港全球聯(lián)通、洲際直達能力有待提升，直連全國的“米”字形高速鐵路網(wǎng)有待形成，南京龍?zhí)秶椅锪鳂屑~距海陸雙向集聚的區(qū)域性航運物流中心還有一定距離。